28 iulie 2022

Stimați rezidenți,

În Monitorul Oficial din 10.06.2022 a fost publicată Legea privind identificarea electronică și serviciile de încredere (nr. 124 din 19.05.2022), care va intra în vigoare la 10.12.2022. Legea respectivă vine să abroge Legea nr. 91 privind semnătura electronică și documentul electronic.

Noile prevederi ale Legii urmăresc alinierea legislației naționale în domeniul semnăturii electronice la normele europene. De asemenea, Legea stabilește cadrul juridic pentru semnăturile electronice și conține prevederi ce țin de:

• • activitatea prestatorului de servicii de încredere,
• • depunerea cererii de certificare a cheii publice,
• • termenul de valabilitate a certificatului cheii publice,
• • suspendarea şi revocarea acestuia.

Noua Lege va reglementa servicii distincte aferente semnăturii electronice, care la moment nu se regăsesc în legislația națională, cum ar fi: identificarea electronică, mărci temporale electronice, certificate de securitate pentru pagini web, sigilii electronice.

Semnăturile electronice avansate calificate existente până la intrarea în vigoare a noii Legi vor avea aceeași valoare juridică, însă vor fi redenumite de „tip calificat”. Astfel, semnăturile electronice și sigiliile electronice vor fi de 2 tipuri: avansat și calificat.

Sigiliul va fi aplicat pe documente electronice de către persoanele juridice și va fi eliberat pentru utilizare în cadrul sistemelor informaționale automatizate.

Semnătura electronică calificată rămâne să aibă aceeași valoare juridică ca  semnătura olografă. Documentul electronic semnat cu semnătură electronică calificată este asimilat, după efectele acestuia, cu documentul similar pe suport de hârtie semnat olograf.

Documentul electronic semnat cu alt tip de semnătură (i.e. avansată) este asimilat cu documentul similar pe suport de hârtie semnat olograf, doar în cazurile stabilite expres de actele normative sau de acordul părţilor. În astfel de cazuri trebuie să fie prevăzută modalitatea de verificare a semnăturii electronice, precum şi obligaţiile părţilor privind confidenţialitatea şi răspunderea materială.

În același timp, în contextul Legii curente (nr. 91 privind semnătura electronică și documentul electronic), Guvernul a aprobat Hotărârea nr. 491 din 13.07.2022 cu privire la probarea modului de recunoaştere a semnăturilor electronice calificate create utilizând un certificat calificat  al cheii publice eliberat de un prestator de servicii de încredere dintr-un stat membru al Uniunii Europene.

Astfel, semnăturile electronice eliberate de prestatori de servicii de încredere dintr-un stat membru al UE au valoare juridică similară cu semnăturile electronice avansate calificate.

Verificarea autenticității acestor semnături pe un document PDF se realizează prin intermediul dispozitivului de verificare. Instituţia Publică Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică (STISC) urmează să pună la dispoziția Agenţiei de Guvernare Electronică acest dispozitiv pentru a fi integrat cu serviciul guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign).

La fel, STISC, în termen de 5 luni va asigura funcţionarea dispozitivului de verificare a semnăturilor electronice potrivit recomandărilor Comisiei Europene referitoare la preluarea şi adăugarea certificatelor calificate emise de subiecţii din lista de încredere a prestatorilor de servicii de încredere calificaţi, precum şi cu normele tehnice în domeniul semnăturii electronice avansate calificate.

Vă recomandăm să verificați semnătura electronică pe care o dețineți din perspectiva noilor prevederi (avansată sau calificată) pentru recunoaștere actelor juridice semnate.

La fel, din 22.07.2022 semnăturile aplicate pe actele încheiate cu companii din Uniunea Europeană sunt recunoscute, totuși la acest moment fiind lipsă vreun mecanism de verificare a acestora.

Cu urări de bine,
Echipa MITP

*Declinare de responsabilități: Tax & Legal Pulse este redactat de echipa Moldova Innovation Technology Park ca buletin informativ și reprezintă un rezumat al celor mai recente modificări legislative.
Informațiile incluse în buletin nu reprezintă consultanță juridică și/sau fiscală. Pentru orice neclarități sau înainte de a decide asupra acțiunilor ulterioare, vă recomandăm să analizați prevederile normative sau să solicitați consultanță corespunzătoare.